明确坚持地下管廊支架的几个问题
抚顺是带状、组团分散的城市格局。抚顺要向高质量、高水准的城市发展，必须有足够的容量空间，在城市化加速发展和城市成长的时期，城市建设用地的增加是不可避免的。在纲要讨论期间，在确定城市向新区发展和矿务局采沉影响范围上存在一些争议。我们通过多方案比较、计算，请专家咨询论证，明确了矿务局采煤沉陷影响面积为11.8平方公里，比矿务局初提出的12.78平方公里减少0.98平方公里，为城市黄金地带赢得了宝贵的土地空间，从经济、社会效益上讲是可行的。市中心逐步由河南的站前地区转移到城东新区，开拓了新的城市空间，也开拓了新的城市功能。
3．成果阶段-市场经济新机制下的地下管廊支架规划初步理解
城市总体规划，是对城市地域内的各类资源、特别是对城市地域内的空间资源进行的整体配置和综合协调，在这一轮总体规划中重点解决了以下三个有争议而又典型的问题。
(1)有重点地发展中心市区地下管廊支架
市中心城区为城市的主休，由浑河中部段的河南、河北地区组成，集中体现市级政务、经济文化的功能，以发展政务、文化、体育和商贸、金融、信息、咨询、服务为主的第三产业，用地面积15平方公里。市中心逐步由河南的站前地区转移到城东新区，以布置市级政务、金融、商贸、文化等公共服务设施为主，用地面积2.68平方公里。对于中心市区的建设，从各方面预以重点引导和发展。从功能分区上，以城东新区市政务管理办公楼为先进，形成城市政务中心区功能；从城市景观上，以城东新区新世纪广场为主体，形成集治理、文化为一体的政务开会、文化活动、休闲活动的景观区。