从国家工业化进程的定位，结合抚顺具体情况，这轮地下管廊成品支架总体规划在1983年确定城市性质‘‘以燃料、动力、原材料为主的综合性重工业城市”的基础上，将抚顺市性质调整为：“抚顺市是全国重要能源、原材料工业基地，是以石油化工及其精深加工为前列的现代化工业城市。”是符合抚顺所处地位、作用与抚顺实际发展，它既概括了城市职能又明确了城市今后的发展方向。
地下管廊成品支架
二、城市地下管廊成品支架规模问题
城市规模是总体规划修订的重要内容，它随着经济社会的发展而扩大，城市规模的大小将直接影响人口、产业、用地的结构与分布。
1、人口规模，人口规模是总体规划修订的重要项目，人口规模的大小，将直接影响城市用地范围以及市政设施和公共设施。
城市地下管廊成品支架总体规划重点研究如何科学合理的确定总人口规模与城市人口规模，研究人口的发展及分布，由于认真贯彻执行了生育的基本国策，抚顺市人口自然增长缓慢，基本进入低出生、低死亡、低增长的良性状态，自然增长率在4‰以下。
研究人口规模：一是要合理确定规划期内城市化水平的进程，城市化与城市发展，推动了经济与人口的集聚，预测全市城镇人口总量，并按(以非农人口计算)的等级进行人口的合理分布，二是以城市常住人口(农业和非农业)和暂住人口来考虑建成区的城市人口规模，三是城市人口的增长点主要是农村人口转化为城市人口，城市化率是人口增长的依据。
1995年末抚顺市总人口为225万人，(以非农人口计)城镇化水平65%，到2000年全市总人口230万人，城镇化水平 69%，2010年全市总人口240万人，城镇化水平79%。
城镇人口分布，到2010年城镇人口达1 90万人，分布如下：中心城市(市区)城市人口155万人，小城市(2个)城市人口达14万人，中心建制镇(5个)城市人口6．43人，一般建制镇(24个)城市人口为14．6万人。
2、用地规模，总体规划修订中城市建设用地按照用地要与人口和经济发展相适应的要求，贯彻紧凑发展、合理布局、节约用地的方针，在充分利用存量土地的基础上，适度增加用地的原
则。