抚顺市到2010年全市城镇人口达190万人，城镇建设用地控制在200平方公里，人均建设用地105平方米左右。1983年批准的抚顺城市总体规划市区到2000年建设用地121平方公里，人均 建设用地97平方米，这轮总体规划确定到2000年建成我城市建设用地124平方公里，人均建设用地89平方米；到2010年规划建成区建设用地147平方公里，人均建设用地94平 方米，是认真贯彻了政务院18号文件精神。城市建设用管廊成品托臂支架增量是不可避免的，规划中注意到对增量土地的总量控制，使其与城市的发展速度和城市效率的提高相一致。
地下管廊成品托臂
三、城市地下管廊成品托臂形态问题
城市地下管廊成品托臂随着城市经济、社会的发展、基础设施的完善不断扩大，再造城市合理的空间形态是这轮总体规划修订中必须思考并解决的问题，理想的空间形态规划布局构思，必须从城市现状布局，结合固有自然地貌，基础设施及将来扩展的前景综合解决。
抚顺市是东西长30多公里，南北宽6-8公里的两山夹峙的带状城市，受河流、矿坑、铁路等分割自然分割成六大片区、二十八个组团、带状组团式城市。
这轮总体地下管廊成品托臂规划在总结城市规划实施中的利弊确定 城市空间形态为一个市中心区(浑河中部的河南、河北)两个副中心区(东洲和望花)为主体五大片区“组团组合式”的城市空间。这可以避免大城市弊病，有利于城市功能的组织和自然生态平衡。
四、城市中心区与中心
城市中心区是城市交通、商业、金融、办公、文娱、信息服务等功能集中的地区，中心是中心区先进部分，由于功能的不同可有多个中心。
抚顺市是一个带状、分散、多中心、组团式城市，这轮总体规划确定在城市初形成的位置，城市繁华、流动人口汇集多、商业、金融有文化服务设施优越的浑河中部段河南、河北为市中心区，用地面积15平方公里，建立政务文化教育中心、商业购物中心、金融商务中心，强化城市中心区功能，安排第三产业密集区，旧区改造所调整的土地主要以安排第三产业、现有工业、仓贮原则上外迁，加强基础设施和服务设施建设，成为全市繁华现代化水平高的地区，以增加城市的凝聚力的辐射力。