而这次地下管廊装配式托臂总体规划的修编，我们不但考虑分析了抚顺市域的情况，而且还从辽宁中部城市群区域范围分析研究抚顺。先先我们增加了市域城镇体系规划，这也是从来没有偿试过的，是一种突破性的进展。根据市域各城镇的现状和未来发展趋势，将城镇体系规划为四级构成，并根据发展条件的优劣，确定出各城镇的职能与性质。其次我们分析了抚顺地处经济发达的辽宁中部城市群，又接壤东北大城市沈阳，且经济有很强的互补性。同时可借助沈抚高速公路和毗邻沈阳桃仙机扬等优势，无疑给抚顺的经济发展和对外开放带来了生机。根据资源优势和区域优势，抚顺将成为东部城市群的支柱城市之一。
地下管廊装配式托臂
据此提出“把抚顺建设成为经济实力雄厚、产业结构合理、科学技术先进、社会高度文明、服务体系完备、布局合理、基础设施完善、交通安全便捷、环境生态良好的现代化城市”目标。
二、面向二十一世纪，确定城市性质传统的城市地下管廊装配式托臂规划，不论是总体规划、分区规划还是控详规划都是确定其性质，而性质的确定因素很多，主要有自然条件、区位条件、环境条件．经济条件等。我们常常对一个城市冠以诸如：风景旅游城市、食品加工城市、煤炭工业城市等等性质，或对一个地块定性为居住、工业或商业等，但结果却是常常不尽人意。
上轮地下管廊装配式托臂规划我们根据抚顺已经由单一的煤矿城市转变成有煤炭、石油、电力、冶金、机械、化工等重工业城市的特点，确定抚顺市的城市性质，归缩于重工业城市，这种静止的规划非但限制了抚顺的发展，唯恐越雷池半步，也给城市整体素质的提高带来制约。大力发展重工业，造成城市环境污染严重，经济发展滞后。
在市场经济体制下，实现往往不按人们的主观愿望去发展，不定性的因素也很多，我们就应该用动态的方法确定城市性质。根据抚顺的地下管廊装配式托臂历史现状与未来的发展，城市的性质终究离不开工业城市。经过十多年来的经济、社会发展，城市产业结构发生了一定变化，实现产业技术和产业结构的升级，按照“九五’’及2010年的远景目标及分析研究，这次确定抚顺市城市性质：“是全国重要的能源、原材料工业基地，是以石化工业及精深加工为前列的现代化工业城市。”