根据抚顺市城市性质,对于调整抚顺市经济结构和综合管廊电力支架布局有以下几点说明:一是充分发挥石油化工、精细化工、冶金及机械工业优势,并成为全国重要基地;二是优化发展轻工、纺织、电子工业,调整煤炭产业,加大转产力度,增加技术密集性产业;三是要发挥抚顺经济开发区(省级)和胜利经济开发区(省级)的优势,加大对外开放力度,发展现代化高科技工业。
三、城市综合管廊电力支架规模的确定
城市规模问题是总体规划的重要内容,城市规模的大小将直接影响城市的人口分布、用地布局的调整、市政公用设施的配置和公共设施的规模等级及水平。城市规模是随着经济、社会发展而发展,特别是在社会市场经济发展的情况下,有很多可变因素,但对人口规模应当清楚的认识到:一是户口管理过严,影响人才流动,也制约城市的发展;二是晚婚晚育,只生一个孩的政策会带来城市人口的加速老龄化。目前抚顺市60岁以上的老人约占总人口的9%,增加城市负担,带来诸多社会问题;三是市场经济发展、流动人口增长是必然趋势,今后户口对流动人口的制约作用必将越来越小。因此这次总体规划人u规模预测是基于下述原则:一是贯彻“严格控制大城市规模.合理发展城市,积极发展小城市”的方针及政务院1996[18号]文精神;二是人口的增长与经济发展相适应,也要与城市建设能力和资源容量相协调,对人口的发展既要控制、更要疏导,适当扩大城市城市综合管廊电力支架规模;三是把暂住人口也纳入人口规模范畴,成为决定城市规模的重要组成部分。这样到2000年市区城市人口规模为140万人,到2010年市区城市人口规模为155万人。
而城市用地规模也是在现状土地利用的基础上,充分贯彻国家的有关政策及规定,对城市人口的分布及土地可利用的囚紊,确定出城市建设用地指标。到2000年,城市建设用地为124平方公里,人均建设用地为89平方米,到2010年,城市建设用地为147平方公里,人均建设用地为94平方公里。
通过上述规模的确定,即能够达到人口与用地的合理配鼍,又能反映出城市发展与控制的关系。