按照建设现代化城市的地下管廊成品支架要求,正确认识现代化目标与标准总体规划修编中,如何定位城市发展目标是非常重要的,它直接影响城市建设的标准,依据我国现代化建设“三步走’’的设想,在国内看城市现代化目标是一致的,但是,不同地区的城市由于基础、产业、特色、发展优势、制约因素等不同而异。
要通过对本地社会经济发展战略的研究提出经济发展的总体目标,在一定经济发展速度下提出经济、社会现代化目标体系包括治理、生活、社会结构、人口素质、城市环境保护、城市建设等。’根据不同规模,本着因地制宜,量力而行的原则,结合城市现状水平及一定发展速度能达到的水平,定出不同发展阶段的现代化规划标准,使它经过努力可能达到的,可衡量、可操作的目标。
四、深化地下管廊成品支架规划,优化用地布局,发挥土地佳效益
市场经济条件下,地下管廊成品支架做为资源进入市场,城市总体规划的先进内容就是进行土地资源的优化与配置,总体规划修订时,不仅要做好城市土地增量利用规划,而且要在条件允许下从整体上提高城市存量土地的利用效率。要根据土地不同区位差异,合理安排用地,发挥城市规划的宏观调控作用。一是要进行土地分等定级,编制国有土地使用权出让转让规划,引导房地产开发;二是要结合产业调整,优化用地布局,特别是要强调中心区职能的再开发,利用价值规律以及级差地租原理,将不适合布局在市中j心的工业、仓贮及低效益的产业搬迁到边缘地区;充分发挥土地效益,为第三产业发展创造空间,三是适应市场经济投资渠道的多元化和不可予见性,城乡用地有一定的兼容性和可置换性,四是满足良好的环境,加强对开发强度的控制,重要地段的建筑高度、容积率、密度等主要指标,严格按规划意图建设,使城市建设健康有序的发展。