抚顺市1948年解放,至今整整半个世纪。回顾在新中国诞生后不断发展,壮大的城市地下管廊成品支架规划、城市建设事业,真可谓是一部波兰起伏的史诗,她有挫折和失败的遗憾,也有顺利和成功的喜悦,为我们,为后人留下了许多宝贵的经验和教训。在这50年的时间里,抚顺市共编制了三部城市总体规划,这三部总体规划编制于不同的历史时期,也在不同的历史时期的城市建设中,起到了控制与指导的作用。
(一)
城市回到人民的怀抱以后,开始了她新的生命。但是摆在我们面前的是一座破烂不堪的城市:工业布局极不合理,烟囱林立在密集的住宅群之中,环境污染严重;大量的建筑物压在煤层之上,沉陷、倒塌、断裂时有发生;道路被散乱的棚户挤得歪歪扭扭,交通不便…。所有这一切,都需要进行改造、新建。从1 954年开始,中央及省多次召开规划会议,明确社会城市规划的原则和方针,在这种情况下,于1956年编制了抚顺市较前部城市总体规划,即《抚顺市初步规划》并得到国家城建部的正式批准。经过二十多年的实践证明,这部总体规划是符合客观规律的,是个比较求实的规划,它经过动荡年代的考验,经受了治理、经济变革的洗礼,它的基本始终没有变,城市发展总的脉搏与它是同步的。
党的十一届三全会以后,经济建设是全党的中心工作,为适应这种形势的需要,在上一轮城市总体规划的基础上,编制出了抚顺市第二部城市总体规划,并于1983年经政务院批准实施。这部总体规划对城市规模的估算,建设方向的选择,道路骨架的安排和功能分区的规定,在城市地下管廊成品支架上采用的分散、组团、多中心的构思,是符合抚顺市实际的,是较为科学合理的。
为适应改革开放的需要,适应由计划经济向社会市场经济的过渡,适应城市人口增加、城市环境容量与基础设施对人民生活日益提高的需要,要求对抚顺市上二轮城市总体规划进行调整和修订,因而抚顺市的第三部城市总体规划i已于1997年上半年全部编制完成,并于7月份经省政务管理批准,上报政务院待批。