第二部城市地下管廊管道支架规划确定城市布局是由一个市中心、两个副中心、六个工人村构成的组团式的工矿城市,按照这个原则确定工业布局,终形成八个工区。经过十几年的实施,在该总体规划的指导下,城市各项活动逐步展开:到1994年编制第三部总体规划时,城市人口、用地均没有突破第二部总体规划所确定的规模,更值得一提的是,在前些年的开发热朝中,抚顺市没有象其它城市那样轻易摆脱地下管廊管道支架规划的控制,相反,其开发和建设体现了总体规划的部局和节约用地的原则。到目前为止,抚顺市有两个省级经济技术开发区,其中胜利经济技术开发区是充分利用胜利矿停采后的工业用地6.3平方公里;李石经济技术开发区属于新建,但先期占地只有5平方公里,二期占地3平方公里。这一切与抚顺市领导的决策水平、广大市民的规划意识、规划方案具有一定的合理性、重要性不无关系。
实践证明,地下管廊管道支架规划的实施过程既是对规划本身的检验,也是规划工作的继续为下一轮规划的修订奠定了基础。对一些由于形势的变化而需要改变的规划意图进行修正,这样循环往复,制定实施修改,就是总体规划的连续性,使之更加完善,更具有可操作性。比如“城市中心”在第二部总体规划中确定在站前地区。改革开放以后,随着商品经济的迅猛发展,站前地区已成为商业中心,因而第三部总体规划,将位于站前地区金地段的市政务管理迁出至城东新区,并提出将市中心逐步由站前地区转移到城东新区;在工业布局上,第二部总体规划巾划分成八个工业区,根据实际与可能,第三部总体规划进一步调正产业结构,优化工业布局,划分为五个工业区、两个经济技术开发区。
这种城市布局的调整,无论是上层决策的领导者,还是规划界的专家论证,以及征求社会方方面面的参与意见,一致认为是合理的、可行的。现在这部总体规划已由省政务管理批准,报政务院待批。