编制城市地下管廊支架产品分布图并指导规划管理。
总体规划城市地下管廊支架产品工作的重要内容之一是对城市未来趋势与状态作出预测,并把这种预测反映在城市用地布局规划中。因而这一用地布局既是城市未来的蓝图又是城市现状建设的重要依据,它直接表达今后城市土地的利用开发。决定城市各地块的性质功能和建筑容量,因而,它是测算城市地价的基本控制价格,城市规划部门除了应积极参与有关地价预测工作外,作为控制城市土地使用的主要管理部门,应组织有关方面人员合理测算城市典型地块的市场价格,并以此为依据编制城市地价分布图,为有关部门的决策及规划自身的管理与实施提供依据。
总体规划需要考虑的重要问题之一是在整体上充分发挥城市土地的价值潜力,有关的经济收益分析十分重要,这一点在传统的规划工作中常常被忽视,运用上述地价分布图,城市规划部门应当对已制定的城市用地布局规划进行经济核算,在运用经典的技术、美学法则保证城市社会效益和环境效益的同时,也应当使城市土地整体收益大。城市土地的“优地优用’’将大限度地发挥其使用潜力,而由此带来的巨大经济效益,也使城市在动态发展中进行的土地布局优化得以顺利进行。
二、结合分期建设规划制定土地利用计划
城市地下管廊支架产品价值规律就是土地市场供求平衡的规律。目前,开发控制规模失控是土地有偿使用和房地产业发展的较前大问题,建设房地产业司前司长宋春华指出:“突出表现在土地供应量过多,在短短一二年时间内,设定的开发面积大约有15万平方公里,相当于我国600多个设市城市建成区面积…显然,这个面积超出了我们的开发能力。’’如此巨大的土地供应量,也是引发土地经营诸多问题的根源之一。可见制定城市土地开发计划也是十分必要的。