政务管理实际没有拿出资金来使用，而是由开发区企业出资使用农民土地，并打着土地部门的照牌办理手续，常常引起土地纠纷。土地的转让价格应随市场而定，但往往是由开发企业部门作主，以“项目’’作为筹码，左右土地价格，抹煞了开发区内不同地段，不同地块地价的差异。
地下管廊成品托臂
第三，关于开发区电力抗震支架规划面积与开发区管委会七配面积不一致的问题比较突出，纵观抚顺的三个开发区．其范围都属抚顺市总体规划范围之内，而三个开发区又都是独立的整体，往土地转让、批租、规划建设、财税等方面问题比较突出，往往是开发区规划所辖范围较大，而管委会管理的范围较小，时而出现“三不管”．“全部管’’的局面，这些都不利于开发区的建设与发展。
三、结语
开发区的开发与电力抗震支架规划不能完全平行，规划必须具有超前性，因为每一个开发项目的出现具有其随机性，个别决策性，尤其是外资项目，并不受我们的主观意识而左右，体现出开发区发展的随机性，相应采用不同的开发模式来对待．无论采用何种开发模式，在规划的运作中，要以“地块控制”的方法．提出明确的开发成本控制，使整个开发区的发展按照规划逐步实施，使得投资商有充分的信心去投资去建设。
参考文献
①开发区电力抗震支架规划的若干问题城市规划。
②外向型经济与开发区建设结论
③《中国东部沿海城市的发展规律及经济开发区的规则》
④《开发区规划研究》
⑤城市规划
⑥天津经济开发区十年统计资料
⑦城市规划汇刊
城市形象塑造和CIS概念
一、城市电力抗震支架的概念内涵、特征、定位
城市电力抗震支架特征形象系统CIS(City Identity System)概念从五十年代企业识别CI(Corporatc Idcntity)和基本理论引伸发展而来。现代城市正日益走向高度信息化，城市利用自身独特的形象和信息传播媒介参与激烈的市场竞争。提高城市的整体效益已是普遍的现象，城市特征形象不同所导致的经济效益的差异也是十分明显的。要使城市特征形象在较大范围内的公众心目中占有一席之地，就必须建立城市识别系统，实施CIS战略。