综合管廊成品托臂规划设计构思是建立一条意识中轴线与原总构图轴线重合沿轴空间尺度、节奏的变化及建筑物、构筑物造型、材质和色彩的设计隐喻深厚的“特征文化’’内涵，环境设计中，适用中国古典园林设计中“起、承、转、合”的手法，唤起在场者的心理共鸣，揭示出强烈的场所意识。
1、中轴线综合管廊成品托臂的“起’’点：即由临江东路引入到政务管理南部硬质地面的升旗广场，这里的意向是：一根矗立于九层汉白玉虚弥座上的旗杆，这九层汉白玉虚弥座召示人们、国家永远不衰、根基坚固。高高飘扬的五星红旗向远处的人们揭示这一场所的特征是特征标志。两侧草坪中的雕塑是广场特征建筑物文化内涵的延续和发展，它取代原有府地门前的双狮，用新的意向体现，人民是国家的主人，政务管理是人民的公仆。
综合管廊成品支架
2、整个政务管理门前的硬质地面广场做为心理中轴的“承’’。这里有宁静放艳的花坛，有静中有动的两侧大理石浮雕和充满体量及力度的台阶；这些使空间节奏舒缓而凝重。在凝重申迎面而至的是雄伟庄严的政务管理大楼正立面。宅高21层，80米，1 30米宽，它以巨大横向综合管廊成品托臂及纵向体量展示着非凡的胸襟和力度，现代风格的立面设计，体现着当代的精神风貌，以21层为层数喻示向21世纪挑战的决心和信心。
3、通过两侧便路这一“转”，使在场人们的心理由庄重严肃“转’’到“合”这一新的意境。即政务管理楼后的会议集散广场。广场四周为草坪、观赏植物300mm高树墙，使广场整个气氛变得纯净通透，人们可以在这里以气氛解决各种各样的治理、经济、社会问题。两侧的综合管廊成品托臂雕塑与政务管理前的两座雕塑相呼应，是时空的分隔与延续，体现我党的治理方针是集中制原则，以中国党为先进合作制的原则。北侧为巨型城市雕塑，是广场的延续，新世纪广场的标志，是新时空的过渡。