但是，由于热镀锌管廊支架托臂机构和体制的原因，规划的编制由规划院来完成，属于“企业化管理’’或“事业’’，规划管理则在规划局，属于政务管理，两者有时出现相互脱节、有的城市甚至关系相当紧张，形成规划是规划，管理是管理的局面，很不利于规划的实施。这就是热镀锌管廊支架托臂规划设计单位与规划管理部门的关系问题，必须解决。
3、对策
综合管廊抗震支架
先先，城市热镀锌管廊支架托臂规划既然是一种政务管理行为，就不应该走向市场，就不应该把规划任务当做单项工程来对待，一个个委托，一个个计算产值。现在这种规划的编制委托其它规划设计单位承担，严格地说，那只是一种规划设计的咨询业务。而规划方案的制定及往后的不断修改，不可能完全依靠外来的力量。一个城市不能没有自己专门的规划设计队伍。
其次，充分发挥规划委员会的作用，依法对热镀锌管廊支架托臂规划成果做出肯定或否定的决定，依法对规划管理出现的申诉案作出仲裁，这样，对规划编制部门和规划管理部门都是一种制约和督促。
其三，规划院有必要摆脱“企业化管理”或“差额拔款’’的包袱，它应该也可以按照城市规划工作本身的规律进行工作。我们不妨借鉴一下香港的经验。